Бюджет Армии Китая

Китай – не только страна с одной из крупнейших экономик в мире, но и соседка России, поэтому вопросы про военный бюджет Китая у россиян возникают часто. Особенно это связано с новостями о том, что «Китай в этом году снова увеличит военный бюджет на столько-то трлн юаней».

Здесь мы, кстати, сразу можем вас успокоить – если в чистом выражении оборонный бюджет Китая из года в год растет, то вот значения в процентах от ВВП меняются в очень узком диапазоне:

Как видите, суммы в долларах увеличиваются, но если мы берем суммы в процентах ВВП, то бюджет Китая на армию оказывается застывшим на месте – по сравнению с 2009 годом от вообще упал на 0.2%. Ниже мы расскажем о военном бюджете Китая более подробно, основные данные будут за 2018-2019 год (информации за 2020 и 2021 год пока мало).

Росстат, естественно, в сборе информации на эту тему нам не поможет, поэтому в основном данные будем брать из отчета SIPRI (Стокгольмский институт исследования проблем мира).

Бюджет Армии Китая

Последняя известная на начало 2021 года новость про оборонку Китая: «Военный бюджет в 2020 году вырос на 6.6%, составив 1.27 триллиона юаней или 178.8 миллиарда долларов» (другой источник сообщает, что окончательный бюджет составил 181.1 миллиарда долларов). Может показаться, что Китай наращивает военные силы, но мы уже объясняли выше, что это не так – это повышение связано с усилением экономики Китая и увеличением количества поступающих в бюджет налогов, в процентах ВВП Китай как был в пределах 1.9%, так и остался.

Если взять все расходы всех стран в мире на оборону, то получится, что народно освободительная армия Китая на свою жизнедеятельность тратит 14% от общемировых расходов. И это – несколько странно, потому что армия Китая – самая большая в мире (около 2 000 000 человек на данный момент).

Для примера: США при численности войск в 1 350 000 человек тратит на оборону 38% от общемировых затрат, почти в 3 раза больше. Почему так складывается – объясним ниже, так как здесь нужен исторический контекст.

История и динамика

Краткая статистика по тратам Китая на оборону уже была выше, здесь приведем полную статистику – она понадобится нам для анализа развития и проблем армии Китая. Итак, таблица:

Инфографика, бюджет в юанях:

Инфографика, бюджет в миллионах долларов по текущему курсу:

Инфографика, бюджет на оборону в процентах от государственного бюджета:

Инфографика, бюджет в процентах от ВВП:

Инфографика, бюджет на душу населения:

Краткий список выводов, которые можно сделать из инфографики:

• Увеличение количества денег на оборонку происходит плавными темпами.
• Ежегодно в бюджет закладывается +/- одинаковая сумма ВВП. Рост реальных чисел связан с ростом экономики Китая, а не с желанием правящей партии нарастить какой-либо потенциал.
• В последние 14 лет на оборону Китая правительство выделяет менее 10% от своего собственного бюджета (это, кстати, довольно мало). До 2007 года правительство стабильно выделяло больше 10%, но старалось снизить расходы.

Теперь, имея на руках все данные, мы можем поговорить об истории армии Китая.

Если вы вдруг не знали – еще 20 лет назад Китай считался отсталой аграрной страной с ужасными условиями для жизни, что подтверждает ВВП на душу населения и, косвенно, расходы на армию на душу населения, предоставленные выше. Естественно, оборона у Китая была примерно такой же, как и экономика: после Великой Отечественной СССР передал Китаю военные трофеи (самолеты, танки, артиллерия, минометы, пулеметы, боеприпасы), и до 2000 года эти трофеи местами все еще стояли на вооружении, хотя по факту уже были непригодны к использованию. Это была не единственная проблема – у Китая всегда не очень хорошо обстояли дела с территориальной организацией, возможно причина крылась в многочисленных «перекраиваниях» карты Китая в ходе многочисленных междоусобных войн в прошлом. В любом случае, логистика и командование до 2000 года были неэффективными, что делало армию отсталой даже по сравнению со среднеразвитыми странами.

Единственным преимуществом в плане обороны была численность народно освободительной армии Китая – около 2 500 000 человек, с возможностью в случае войны мобилизовать до 750 000 000 человек.

Ситуация резко изменилась, когда правящая партия Китая взяла курс на индустриализацию. Появились деньги, а с ними появились и возможности. Как вы можете видеть на графике, с 2007 года процент трат на оборону от ВВП меняется незначительно, а количество реальных денег, на нее потраченных, сильно увеличивается – последствия экономического бума. Естественно, трофейная техника ушла в утиль или в музеи, ее заменила техника, закупленная у России или США. Если на 2010 год, по оценке некоторых экспертов, Китай отставал от США по военному развитию на 15 лет, то на 2021 год этот разрыв составляет максимум 2-3 года. Вторую проблему, территориальное деление, в Китае тоже решили: провели реформу, согласно которой военных округов стало 5, появилось четкая схема командования. Интересно, что численность армии, основное преимущество, с развитием Китая из преимущества превратилось в очередную проблему – количество служащих стало съедать слишком много бюджета, при этом в этом самом количестве уже не было такой необходимости. В 2016 году власти решили и эту проблему – сократили больше 300 000 человек, доведя армию до текущих показателей в 2 035 000 человек.

На данный момент армия Китая – большая, слаженная, прогрессивная и укомплектованная. В мире она занимает второе место в рейтинге, после США.

Прогнозы на будущее

Скорее всего, армия Китая будет так же плавно наращивать свою боеспособность за счет закупок вооружения у других стран, по тратам оставаясь в пределах 2% ВВП в год. Ежегодно заголовки как российских СМИ, так и СМИ других стран кричат о том, что «Китай снова увеличил расходы на оборону», но мы уже объяснили, с чем это связано – у Китая просто становится больше денег. Если мы посмотрим на графики расхода ВВП в год на оборону, то убедимся, что Китай не особо-то и гонится за преимуществом, а если посмотрим еще и на выделяемые на оборону деньги конкретно из госбюджета – окажется, что у правительства Китая есть дела более важные, чем армия, поскольку процентное соотношение расходов на армию ежегодно снижается.

Сравнение с оборонными бюджетами других стран

Рейтинг стран по оборонке на 2019 год:

Китай как был на втором месте, так и остается. Многие эксперты из США говорят о гонке вооружений между топ-2 и топ-1 этой таблицы, но эти заявления, скорее всего, носят популистский характер: данные о расходах Китая на армию, предоставленные нами выше, показывают, что Китай просто «делает свое дело» и не участвует ни в каких гонках.

FAQ

• Нужно ли бояться того, что Китай придет и всех захватит? Такие вопросы иногда поднимаются под теми самыми кричащими заголовками о том, что Китай снова нарастил расходы на армию. Дополнительно к этому некоторые журналисты используют фразы китайских чиновников, вырванные из контекста, вроде «экспансию мы будем проводить мирными путями, но потом и силу применить можем». На практике же «силовые» возможности Китая сильно «связаны по рукам» из-за США (и это работает в оба направления), поэтому шансы на какой-либо крупный конфликт минимальны.
• Слышал(-а), что в армию Китая довольно сложно попасть. Это правда? В общем-то, да – КНР заботится об имидже своей армии. Кроме того, большое население и ограниченная численность армии позволяет устраивать жесткий конкурс. Например, в армию Китая не берут с татуировками, если их размер превышает 2 см для видимых участков тела и 3 см для скрытых. В армию Китая не берут храпящих мужчин и мужчин с ожирением (последних также не берут в полицию или увольняют из нее, если человек стал слишком «объемным»).

Вывод

Несмотря на то, что Китай по военных расходам занимает второе место в мире, нет оснований полагать, что страна находится в какой-либо серьезной гонке вооружений. Большие расходы на армию связаны с большими доходами страны. На данный момент армия Китая разобралась со всеми своими проблемами (численность, укомплектованность, территориальное деление) и планомерно прогрессирует в рамках относительно небольшого выделяемого бюджета.