Свердловская область – одна из редких областей России, не нуждающаяся в дотациях. Естественно, это положительно сказывается на Екатеринбурге – область может позволить себе выделить центральному городу деньги на развитие. Значения закладываемых в бюджет доходов это подтверждают:
Год | Сколько денег областной бюджет переведет Екатеринбургу |
2021 | 27 972 миллиона рублей |
2022 | 24 479 миллионов рублей |
2023 | 21 484 миллиона рублей |
При этом, как вы можете заметить, дотации ежегодно будут снижаться, и, как мы увидим ниже, это урежет муниципальный бюджет Екатеринбурга не так сильно, как могло бы.
Бюджет Екатеринбурга
Итак, какой бюджет запланирован у Екатеринбурга? Ответ можно найти на ресурсе «Публичный бюджет Екатеринбурга»:
2020 | 2021 | 2022 | |
Доходы, миллионов рублей | 52022 | 49915 | 47225 |
Расходы, миллионов рублей | 54032 | 50861 | 47952 |
Дефицит, миллионов рублей | 2010 | 946 | 727 |
Муниципальный долг, миллионов рублей | 229 | 823 | 1511 |
В 2020, 2021 и 2022 году, по плану, бюджет Екатеринбурга пополняется за счет:
2020 | 2021 | 2022 | |
Налог на доходы физлиц, миллионов рублей | 9081 | 9639 | 10111 |
Единый налог на вмененный доход, миллионов рублей | 816 | 249 | 0 |
Земельный налог, миллионов рублей | 2960 | 3210 | 3210 |
Доходы с аренды земли, доходы с права заключения договоров на аренду земли, миллионов рублей | 2066 | 2206 | 2206 |
Прочие доходы от имущества города и государства, миллионов рублей | 592 | 730 | 726 |
Доходы с продажи различных активов, миллионов рублей | 994 | 1077 | 1077 |
Другие доходы, миллионов рублей | 7541 | 8325 | 8411 |
Дотации от областного бюджета, миллионов рублей | 27972 | 24497 | 21484 |
Инфографика:
Статистика по расходам:
Тип расходов | 2020 | 2021 | 2022 |
Общегосударственные вопросы, миллионов рублей | 3176 | 3308 | 3341 |
Национальная безопасность, правоохранительная деятельность, миллионов рублей | 168 | 168 | 160 |
Нац. экономика, миллионов рублей | 10494 | 9122 | 6362 |
ЖКХ, миллионов рублей | 3015 | 2694 | 2409 |
Охрана окружающей среды, миллионов рублей | 110 | 121 | 115 |
Образование, миллионов рублей | 25799 | 27318 | 26770 |
Культура и кино, миллионов рублей | 1827 | 1406 | 1374 |
Здравоохранение, миллионов рублей | 4300 | 993 | 979 |
Социальная политика, миллионов рублей | 3842 | 3758 | 3756 |
Физкультура и спорт, миллионов рублей | 1210 | 1146 | 1146 |
СМИ, миллионов рублей | 91 | 117 | 112 |
Обслуживание государственного и муниципального долга, миллионов рублей | 0 | 50 | 105 |
Прочие расходы, миллионов рублей | 0 | 660 | 1323 |
На диаграмме данные за 2020 год выглядят вот так:
Как вы можете увидеть сами, планы на 2021 и 2022 – довольно пессимистичные: город начнет обслуживать свои долги. Доходы каждого района города упадут, на градостроительство и землепользование тоже станут выделять меньше денег, примерно на 10% в год. Снижение затрат на здравоохранение связано со спадом пандемии в 2021 году.
История и динамика
Таблица доходов города по годам:
Год | Налоговые и неналоговые доходы, миллионов рублей | Безвозмездные поступления, миллионов рублей |
2015 | 18114 | 14996 |
2016 | 17343 | 17211 |
2017 | 18692 | 21234 |
2018 | 20059 | 22325 |
2019 | 24962 | 23194 |
На графике (зеленый – собственные доходы, красный – безвозмездные поступления):
За счет щедрых дотаций Екатеринбург смог поднять свою собственную экономику.
Таблица расходов по годам и муниципальным программам:
Муниципальная программа | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
Улучшение благоустройства территорий, миллионов рублей | – | – | 4177 | 4622 | 5870 |
Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в городе, миллионов рублей | 5 | – | 1965 | 2154 | 2123 |
«Столица», миллионов рублей | 1904 | 2701 | 2946 | 2440 | 3574 |
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, миллионов рублей | 16 | 18 | 16 | 19 | 8 |
Развитие рынка товаров и услуг | – | – | 15 | 33 | 27 |
Экология и охрана окружающей среды, миллионов рублей | 97 | 143 | 137 | 164 | 165 |
Электронный Екатеринбург, миллионов рублей | 146 | 145 | 150 | 164 | 200 |
Комплексная профилактика зависимостей, миллионов рублей | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Безопасность жизнедеятельности населения, миллионов рублей | 119 | 135 | 186 | 252 | 165 |
Реализация молодежной политики и патриотическое воспитание граждан, миллионов рублей | 9 | 9 | 438 | 460 | 499 |
Развитие системы образования и создание условий для организации труда, отдыха и оздоровления детей, миллионов рублей | 259 | 470 | 14636 | 15529 | 17968 |
Развитие сети дошкольных образовательных учреждений, миллионов рублей | 2028 | 285 | 387 | – | – |
Развитие физической культуры и спорта, миллионов рублей | 187 | 462 | 1636 | 1337 | 1491 |
Развитие здравоохранения, миллионов рублей | 772 | 559 | 865 | 1220 | 1808 |
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, миллионов рублей | 118 | 119 | 333 | 609 | 500 |
Развитие метро, миллионов рублей | – | – | – | 100 | 250 |
Переселение жителей из аварийного жилищного фонда, миллионов рублей | 9 | – | 84 | – | – |
«Екатеринбург – столичный город», миллионов рублей | 64 | – | 131 | 150 | 180 |
Развитие ЖКХ и повышение энергоэффективности, миллионов рублей | 77 | 64 | 354 | 405 | 796 |
Развитие культуры и искусства, миллионов рублей | 319 | 19 | 1687 | 2084 | 2332 |
«Доступное жилье молодым семьям», миллионов рублей | – | 45 | 33 | 38 | 54 |
Управление земельными ресурсами, миллионов рублей | – | – | 15 | 15 | 14 |
Управление муниципальной собственностью города, миллионов рублей | – | – | 455 | 238 | 565 |
Создание новых мест в общеобразовательных организациях, миллионов рублей | – | – | 1576 | 1061 | 3108 |
Формирование комфортной городской среды, миллионов рублей | – | – | 96 | 624 | 522 |
Управление градостроительной деятельностью и землепользованием, миллионов рублей | – | – | 104 | 108 | 120 |
Предоставление социальной поддержки, миллионов рублей | – | – | 2862 | 2910 | 3111 |
Таблица расходов показывает, что в 2017 году, когда у города появились деньги, правительство города запустило множество новых программ и стало существенно вкладываться в образование.
Но динамика этих вложений показывает, что «денег много не бывает» – наиболее оптимально распределить ресурсы у Екатеринбурга получается далеко не всегда, и одно из важных для любого города направлений «поддержка малого бизнеса», ежегодно недополучает своих денег.
Прогнозы
Прогноз у бюджета города не очень хороший – судя по планам на бюджет в 2021-2022, количество поступивших в муниципальную казну денег сократится, а с ним сократятся и расходы на важные программы (то же здравоохранение «упадет» с 1.8 миллиарда рублей в 2019 до 900 миллионов рублей в 2021). Скорее всего, развитие города в последующие годы замедлится.
Почему бюджет города такой большой
Потому что в 2017-2019 годах Свердловская область отдавала городу много денег, и это продолжается до сих пор – больше половины бюджета города составляют дотации от области. Но этот тренд уже прекратился – судя по планам на бюджет в ближайшие годы, область с каждым годом будет давать на развитие города все меньше и меньше денег.
Обзор портала «Публичный бюджет Екатеринбурга»
Портал Екатеринбурга, посвященный бюджету города и области, предоставляет всю основную информацию по деньгам, которыми город располагает. Можно посмотреть рейтинг муниципальных образований, список доходов и расходов по годам и по отраслям, найти сопроводительные документы, посмотреть детали по источникам финансирования дефицита бюджета. В реальном времени доступна информация об исполнении бюджета. Портал был создан в рамках единой программы «Открытый бюджет», обязующей каждую область и каждый крупный город создать сайт, на котором любой желающий может посмотреть детальную информацию по начислению и распределению бюджета.
FAQ
- Какой источник информации используется в статье? В основном – «Публичный бюджет Екатеринбурга», в некоторых местах использовались сопроводительные документы, расположенные непосредственно на сайте города. Росстат задействован не был, так как у него оперативных и развернутых данных по городам нет.
- Можно ли ожидать ухудшение условий жизни в городе в ближайшие годы? Скорее всего, нет – бюджет, конечно, уменьшится, но в город уже было вложено много денег. Если бюджет уменьшится существенно, власти перейдут в «режим экономии» и будут поддерживать текущую инфраструктуру, выделяя меньше денег на новые программы.
Вывод
Екатеринбург – город с большим бюджетом, за что стоит сказать спасибо казне Свердловской области. С увеличением дотаций в 2017 году город начал активно развиваться, но, судя по плану на 2021-2022 годы, этот рост замедлится, так как объем дотаций может резко сократиться. Несмотря на это, деградация и запустение Екатеринбургу не грозят еще очень и очень долго.